Cos'è il whistleblowing
In attuazione della Direttiva (UE) 2019/1937 è stato emanato il D.Lgs n. 24 del 10 marzo 2023, che protegge le persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e delle disposizioni normative nazionali. Si applica sia al settore pubblico sia a quello privato.
Chi deve attivare un canale interno
Settore privato
L'obbligo riguarda gli enti che soddisfano almeno una di queste condizioni:
- hanno impiegato, nell'ultimo anno, una media di almeno 50 lavoratori subordinati (a tempo determinato o indeterminato);
- operano in settori specifici — servizi, prodotti e mercati finanziari, prevenzione del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo, sicurezza dei trasporti, tutela dell'ambiente — anche sotto i 50 dipendenti;
- adottano i modelli di organizzazione e gestione del D.Lgs 231/2001, anche sotto i 50 dipendenti.
Settore pubblico
- le amministrazioni pubbliche di cui all'art. 1, comma 2, del D.Lgs 165/2001;
- le autorità amministrative indipendenti di garanzia, vigilanza o regolazione;
- gli enti pubblici economici e gli organismi di diritto pubblico (art. 3, c. 1, lett. d, D.Lgs 50/2016);
- concessionari di pubblico servizio, società a controllo pubblico e società in house (D.Lgs 175/2016), anche se quotate.
Cosa si può segnalare
Comportamenti, atti od omissioni che ledono l'interesse pubblico o l'integrità dell'amministrazione o dell'ente privato:
- illeciti amministrativi, contabili, civili o penali;
- condotte illecite rilevanti ai sensi del D.Lgs 231/2001 o violazioni dei modelli di organizzazione e gestione;
- illeciti che rientrano negli atti dell'Unione europea o nazionali su appalti pubblici, servizi e mercati finanziari, riciclaggio, sicurezza e conformità dei prodotti, sicurezza dei trasporti, tutela dell'ambiente, radioprotezione e sicurezza nucleare, sicurezza di alimenti e mangimi, salute e benessere degli animali, salute pubblica, protezione dei consumatori, tutela della vita privata, protezione dei dati personali e sicurezza delle reti;
- atti od omissioni che ledono gli interessi finanziari dell'Unione;
- atti od omissioni riguardanti il mercato interno;
- atti o comportamenti che vanificano l'oggetto o la finalità delle disposizioni dell'Unione.
Come è protetta la riservatezza
- l'identità di chi segnala non può essere rivelata a persone diverse da quelle competenti a ricevere o dare seguito alle segnalazioni;
- la protezione riguarda non solo il nominativo, ma ogni elemento della segnalazione da cui si possa risalire, anche indirettamente, all'identità del segnalante;
- la segnalazione è sottratta all'accesso agli atti amministrativi e all'accesso civico generalizzato;
- la stessa tutela si estende alle persone coinvolte e a quelle menzionate nella segnalazione, fino alla conclusione dei procedimenti avviati.
Sintesi tratta dal sito dell'Autorità Nazionale Anticorruzione. Non sostituisce il testo di legge.
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